В этом году жизнь в Украине заметно подорожает. Буквально с января взлетят тарифы на коммуналку, ожидается рост цен на хлеб и товары первой необходимости.
При этом власти еще с прошлого года успокаивали украинских пенсионеров, обещая им сразу несколько этапов повышения пенсий. Что, в принципе, должно хотя бы частично компенсировать "подорожание всего".
Впрочем, в предварительном графике Минсоцполитики уже появились изменения. К тому же так и не решили проблему пенсионеров с маленьким стажем. Так что с 1 января они вообще остаются без пенсии.
"Страна" изучила уточненный график повышения пенсий на 2021 год.
Январь: плюс 300 гривен к пенсии
На начало года Минсоцплитики анонсировало повышение пенсий для пенсионеров старше 65 лет, имеющих трудовой стаж не менее 30 лет (для женщин) и не менее 35 лет (для мужчин).
Как пояснил глава департамента пенсионного обеспечения Федерации профсоюзов Владимир Максимчук, это стандартный перерасчет пенсий, связанный с повышением минимальной зарплаты.
Напомним: с 1 января 2021 года минималка выросла с 5 тысяч до 6 тысяч. Следовательно, минимальная пенсия увеличивается с 2,1 тысячи до 2,4 тысячи, то есть на 300 гривен (до уровня в 40% от МЗП).
Категория пенсионеров "65 плюс" считается проблемной. Эти люди заработали свой основной стаж еще при Советском Союзе. При этом сам стаж у них, как правило, большой, но зарплаты (точнее, то, что от них сталось после пенсионной индексации) – маленькие. Поэтому и размер пенсий небольшой, и его традиционно "подтягивают" вслед за ростом минимальных зарплат.
Также на этот год продлили программу доплат к пенсиям для пенсионеров старше 80 лет (они получают дополнительно до 500 гривен). Люди будут получать доплаты с января. Минимальная пенсия для этой категории составляет 2,6 тысячи гривен (при наличии стажа 20-25 лет).
Март: плюс 300 гривен по индексации
Второй этап повышения пенсий намечен на март 2021 года. Должна пройти традиционная индексация пенсий. Она проводится не для всех, а только для пенсионеров, которые ушли на пенсию по возрасту и имеют необходимый страховой стаж. Проиндексируют пенсии порядка 8 млн пенсионеров.
"Индексация в марте будет проходить по стандартной формуле: 50% динамики средней зарплаты и 50% роста инфляции за прошлый (то есть 2020-й) год", – пояснил глава Экономического дискуссионного клуба Олег Пендзин.
Данные по инфляции за прошлый год Госстат публикует в январе, а по средним зарплатам – ближе к концу февраля. Этим объясняется тот факт, что индексация происходит не в начале года, а только в марте, да и то не всегда. К примеру, в 2020 году ее сдвинули на конец весны.
В Минсоцполитики обещают индексацию порядка 11%. По ней прибавка к средней пенсии (3,4 тысячи гривен) будет уже 374 гривны.
Но итоговый коэффициент будет зависеть от показателей по инфляции и средним зарплатам за 2020 год, а они притормозили.
"Инфляцию считают декабрь к декабрю, то есть 50% инфляции – будет порядка 2,5% (в декабре 2020 года – 4,9%). А вот увеличение зарплат за 11 месяцев 2020 года составило 10% (половина по формуле индексации – это 5%). То есть реально проиндексируют пенсии не более чем на 8%", – добавил эксперт Growford Institute Виктор Скаршевский.
По этим расчетам, средняя пенсия вырастет только на 272 гривны.
Хорошая новость для пенсионеров состоит в том, что "плавающей" даты индексации в этом году не будет – Кабмин своим постановлением зафиксировал ее на март 2021 года.
Апрель: 35 гривен за стаж
Третий этап увеличения пенсий Минсоцполитики анонсировало на апрель. Это будет автоматический перерасчет работающим пенсионерам с учетом их страхового стажа и зарплат.
"Индексация рассчитана на работающих пенсионеров с большим стажем: от 30 лет для женщин и 35 лет – для мужчин. По формуле идет увеличение не больше чем на 1% от суммы минимальной пенсии (17,7 гривни). Так как в прошлом году такая индексация не проводилась, должны проиндексировать сразу за 2 года, то есть на 2%. Но в любом случае прибавка там копеечная – чуть больше 35 гривен", – пояснил Скаршевский.
Июль: "прожиточные" 83 гривны и отмена пересчета по минималке
Изначально на июль 2021 года Минсоцполитики анонсировало сразу несколько перерасчетов пенсий.
Первый – вследствие повышения минимальной зарплаты с 6 тысяч до 6,5 тысячи гривен. Пенсия для пенсионеров в возрасте от 65 лет и при наличии у них страхового стажа 30/35 лет и более должна была вырасти с 2,4 тысячи до 2,6 тысячи гривен (то есть достигнуть 40% минималки). Но повышения минимальных зарплат до 6,5 тысячи в июле не будет – согласно бюджету-2021, оно намечено на декабрь 2021 года.
Поэтому не будет и пересчета пенсий, хотя Минсоцполитики пока не убрало этот этап повышения пенсий из своей инфографики.
"Это ошибка, никакого пересчета из-за роста минималки в июле не будет. Так как минимальная зарплата вырастет до 6,5 тысячи только с 1 декабря 2021 года, в декабре пересчитают и пенсии. Наперед никто повышать пенсии не будет", – пояснил Владимир Максимчук.
В Минсцполитики, куда "Страна" обратилась за разъяснениями, сказали, что данные в инфографике готовились еще до второго чтения проекта бюджета, поэтому они действительно устаревшие, и перерасчет пенсий после увеличения минималки до 6,5 тысячи действительно будет в декабре 2021 года, а не в июле.
Но на июль остается актуальным другой перерасчет пенсий – связанный с увеличением прожиточного минимума с 1 июля 2021 года с 1769 гривен до 1854 гривен.
К прожиточному минимуму привязаны минимальные и максимальные пенсии.
"Перерасчет из-за повышения прожиточного минимума будет проводиться по стандартной формуле: процент роста (7,3%) плюс 2%, то есть в целом – на 9,3%. Но это за весь год. На практике повышение разобьют на два этапа (в июле и декабре 2021 года), и на каждом пенсии вырастут примерно на 4,6%", – отмечает Виктор Скаршевский.
Таким образом, в 2021 году минимальная пенсия в Украине увеличится на 167,5 гривны – с 1769 гривен до 1933 гривен в месяц. Но в июле пенсионеры получат только промежуточное увеличение – на 83,7 гривны. То есть минимальная пенсия вырастет летом 2021 года до 1854 гривен. А в декабре – до 1933 гривен.
Также на 9,3% за год вырастут максимальные пенсии. Скажем, пенсионер, получающий 17 тысяч гривен, получит в течение года прибавку почти в 1600 гривен, – подсчитал Олег Пендзин. Но в июле будет только первая часть прибавки – порядка 800 гривен. Оставшаяся часть – с 1 декабря.
Также проиндексируют надбавки чернобыльцам, участникам войны и пр.
На июль намечен и старт программы по доплатам пенсионерам старше 75 лет. Они будут получать ежемесячно на 500 гривен больше. Также обещают увеличить выплаты по уходу за пенсионерами старше 80 лет – до 742 гривен в месяц (сейчас 685 гривен).
Таким образом, пенсионеры старше 80 лет будут получать минимальные пенсии в 2600 гривен, а одинокие – 3342 гривны (с учетом выплаты на уход).
Декабрь: 300 гривен под елочку
Пятый этап повышения пенсий намечен на декабрь 2021 года.
Во-первых, будет перерасчет из-за увеличения минимальной зарплаты до 6,5 тысячи гривен.
Он рассчитан на пенсионеров старше 65 лет со стажем 30/35 лет, которые получат еще плюс 200 гривен к минимальной пенсии (она вырастет с 2,4 тысячи до 2,6 тысячи гривен).
Во-вторых, снова меняется прожиточный минимум и будет пересчет минимальных и максимальных пенсий. В декабре 2021 года прожиточный минимум для нетрудоспособных лиц вырастет до 1934 гривен.
Соответственно, до такого же размера "дотянут" и минимальные пенсии. Те, кто получает максимальные выплаты, получат вторую часть прибавки (первую – в июле), примерно 4,6% от размера пенсии.
Соответственно, на такой же процент (на 4,6%) пересчитают и все надбавки (за лишний стаж, инвалидам, чернобыльцам и другие).
Пенсионеры без пенсий
Настоящим испытанием январь 2021 года, да и все последующие месяцы, станут для пенсионеров с маленьким стажем.
"Страна" уже писала, что с 1 января 2021 года они рискуют вообще остаться без денег.
На этапе запуска пенсионной реформы в 2017 году были обновлены нормы стажа для выхода на пенсию.
В 2018 году, чтобы выйти на заслуженный отдых в 60 лет, нужно было иметь не менее 25 лет стажа. Если вы могли подтвердить стаж в 16-25 лет, то время выхода на пенсию – в 63 года, если 15-16 лет – в 65 лет.
В последующем каждый год эти цифры вырастали на один год, и для тех, кто будет выходить на пенсию в 2021 году они составляют:
– для выхода на пенсию в 60 лет – не менее 28 лет стажа;
– для выхода на пенсию в 63 года – от 18 до 28 лет;
– для выхода на пенсию в 65 лет – от 15 до 18 лет.
Но в 2017 году установили переходной период до 1 января 2021 года. Если стажа не хватало до выхода на заслуженный отдых в 60 лет, то с этого возраста назначалась так называемая социальная пенсия. Ее человек получал до достижения 65 лет (если было хотя бы 15 лет стажа) или дольше (если стаж был меньше).
В конце прошлого года в правительстве решали, что делать с такими пенсионерами. Как рассказал нам источник в Кабмине, изначально переходной период планировали продлить на 2021 год.
