Сегодня, 27 декабря, Кабмин утвердил механизм монетизации субсидий. С 1 января их получателям будут начислять деньги на оплату коммунальных услуг.
Но не всем и не сразу. Деньги в руки вообще мало кому попадут. Их сначала перечислят на спецсчета - и снять деньги на личные нужды получатели субсидий смогут только после отопительного сезона. Да и то, если сэкономят на коммуналке.
"Страна" разбиралась, как всё это будет выглядеть на практике.
Три этапа монетизации
Внедрять монетизацию будут в три этапа. Министр соцполитики Андрей Рева пояснил, что это позволит отработать механизм монетизации на ограниченном количестве получателей.
С 1 января 2019 года субсидию в денежной форме начислят в первую очередь, тем, кто впервые обратится за ее получением. Новые люди, которые придут за субсидиями в январе, сразу получат монетизацию. Ожидается, что их будет около 100 тысяч.
С мая субсидии живыми деньгами будут получать уже все, кто имеет на них право. При этом с 1 мая они должны будут заново подать заявление на монетизацию и декларацию о своих доходах в управление соцзащиты. Дальше им откроют счет в банке, на который начнут перечислять субсидию.
После монетизации отвечать за оплату коммуналки будет получатель субсидии. И, если у государство задержит их выплату, есть угроза, что потребителю могут отключить свет и воду за неуплату.
Поэтому в министерстве соцполитики подчеркивают, что монетизированная субсидия должна идти как часы - каждый месяц в определенный день, как начисляют стипендии или пособия по уходу за ребенком. А вот будет ли оно так на самом деле - неизвестно.
Как будут начислять деньги
Сумма субсидий будет начисляться на специальный счет (персональный аккаунт) получателя в Ощадбанке.
Такой счет будет открыт в банке автоматически, после обработки заявления на монетизацию. Те, кто впервые обратится за субсидией в 2019 году, сразу напишут такие заявления в органах соцзащиты (в Ощадбанк идти не нужно). Те, кто субсидию уже получает, должен написать заявление на монетизацию в мае и передать его вместе с декларацией о доходах в управление соцзащиты.
После обработки такого заявления соцзащитой, Ощадбанк автоматически откроет спецсчет и будет самостоятельно рассчитываться с поставщиками коммунальных услуг и информировать получателя в SMS о том, сколько осталось доплатить за коммуналку. То есть государство через Ощадбанк будет платить часть коммуналки - в пределах выделенной субсидии - а субсидианты будут доплачивать остальное.
Отследить информацию о размере начисленной помощи, перечне оплаченных коммунальных услуг, остаток средств, можно будет в личном кабинете.
После окончания отопительного сезона неиспользованные средства обещают перечислить на текущий счет получателей субсидии. Счет Ощадбанк откроет автоматически, без дополнительного обращения получателя. Уже с этого личного счета украинцы смогут снять остаток средств, которые сэкономила семья, и использовать живые деньги на свое усмотрение.
В предыдущие годы, при монетизации субсидий, если по окончанию сезона удалось сэкономить, то "лишние" деньги списывались в бюджет: 15 млрд в 2015 г, 8 млрд в 2017 г, 5 млрд грн в 2018 году.
Основные вопросы и ответы по монетизации
Ситуацию с монетизацией субсидий на прошлой неделе в интервью "Стране" комментировал министр соиальной политики Андрей Рева. Приводим отрывок из этого интервью.
— Как будут монетизироваться субсидии и какой смысл в монетизации, если люди все равно не получат денег на руки — только на спецсчета, откуда средства нужно сразу же будет перечислять поставщикам услуг?
— Субсидия — это целевая помощь, она должна идти только на жилищно-коммунальные услуги. То есть, изначально идет ограничения по использованию. Но если вы по окончанию сезона сэкономили, то сейчас "лишние" деньги списываются в бюджет (15 млрд в 2015 году, 8 млрд в 2017 году, 5 млрд грн в 2018 году), а после монетизации, то есть, в 2019 году, их можно будет отдать людям. Деньги, которые останутся на спецсчете, перечислят на ваш личный счет, их можно будет снять и пользоваться ими. И у вас прямая заинтересованность потреблять меньше коммунальных услуг.
Мы понимаем, что в один день всех перевести на монетизированные субсидии сложно. Сделали поэтапно. Для тех, кому субсидия уже назначена, все останется в этом сезоне, как было. С 1 мая они заново заявление и декларацию, открывают счет в банке, и мы им будем на него перечислять субсидию на неотопительный сезон. Новые люди, которые придут за субсидиями в январе, сразу получат монетизацию. Ожидается, что их будет около 100 тысяч.
— Если у государства опять будет задолженность по субсидиям, не получится ли так, что человеку попросту отключат свет и воду, ведь теперь отвечать за оплату коммуналки будет он?
— Да, вы правы. Поэтому монетизированная субсидия должна идти как часы — каждый месяц в определенный день. Как платят стипендии или помощь по уходу за ребенком.
На сайте Тепло.gov.ua также опубликованы правительственные ответы на 5 вопросов о монетизации субсидий.
1. Нужно ли повторно подавать документы?
Да, всем получателям льгот и субсидий обязательно нужно в мае подать заявление на монетизацию и декларацию о доходах в управление социальной защиты населения и предоставить разрешение на обработку персональных данных.
В Ощадбанк идти не нужно, ведь процесс монетизации автоматизировано.
Тем, кто обратится за помощью впервые в 2019 году, в мае уже не нужно будет обновлять документы.
2. Нужно ли в Ощадбанке самостоятельно открывать счет?
Счет будет открыт автоматически, после обработки заявления на монетизацию.
Ощадбанк ежемесячно будет информировать субсидиантов и льготников SMS-сообщением о поступлении средств от государства, их использовании и остатке.
После окончания отопительного сезона - в июне - суммы неиспользованных средств будут перечисляться на текущие счета получателей жилищной субсидии, которые также будут открыты автоматически.
3. Как будет происходить оплата коммуналки?
Все будет происходить автоматически. Ежемесячно поставщики коммунальных услуг будут формировать для Ощадбанка онлайн-платежку субсидианта. Банк согласно предоставленной информации будет перечислять им субсидию. Об этом, и о том сколько остается заплатить за коммуналку, Ощадбанк сразу будет информировать субсидианта SMS-сообщением.
Для субсидиантив будут созданы Личные Кабинеты, где можно будет отследить информацию о размере начисленной помощи, перечне коммунальных услуг, которые оплачены за счет субсидии, остатке средств.
4. Почему Ощадбанк?
Ощадбанк является государственным уполномоченным банком по десятку правительственных программ и имеет более 15 лет опыта сотрудничества с предприятиями топливно-энергетического комплекса.
Банк обладает крупнейшей сетью отделений - более 3200, которые присутствуют в том числе в сельской местности, где наибольшее количество субсидиантов, и имеет большой опыт по выплатам социальной помощи и пенсий большому количеству клиентов одновременно. Поэтому и определено проводить монетизацию льгот и субсидий именно через этот государственный банк.
Никаких комиссий от субсидиантив и льготников за обслуживание их персональных учетных счетов Ощадбанк не будет брать.
5. Почему деньги не раздадут сразу на руки?
В Украине субсидию получает почти половина украинских семей. Если сразу раздать такому количестве людей деньги на руки, есть риск гиперинфляции и кризиса коммунальных неплатежей.
Помощь будет поступать на персональный аккаунт субсидианта и льготника в Ощадбанк, а все, что останется после оплаты коммунальных услуг в течение года, по результатам отопительного сезона энергосберегающие украинцы смогут забрать из банка наличными.
