В Москве состоялось обращение Владимира Путина Федеральному собранию. Обязательство организовывать такое ежегодное выступление закреплено Конституцией РФ.
Мероприятие традиционно началось в 12 часов по Москве (в 11 по Киеву). Такое время выбирается для удобства российских граждан - чтобы жители всех регионов имели возможность послушать обращение в прямом эфире (жители первого часового пояса - Петропавловска-Камчатского - в 21 час).
Федеральное собрание - это двухпалатный парламент России, состоящий из Государственной Думы и Совета Федерации. Впрочем, послушать речь президента РФ традиционно были приглашены также члены правительства, высших судов, генеральный прокурор, руководители Следственного комитета, Центризбиркома, Счетной палаты, мэр Москвы, главы основных конфессий.
Нынешнее обращение стало для Путина пятнадцатым по счету. Самым резонансным можно считать прошлогоднюю речь российского президента. С цитатами главы РФ на передовицах на следующий день вышли передовицы ведущих мировых СМИ, включая американские.
Дело в том, что "фишкой" того обращения Владимира Путина стала презентация нового вооружения. Речь шла об оборудовании существующих российских ракет системами преодоления ПРО. Также Путин показал запуски двух новых ракетных систем - новой межконтинентальной ракеты "Сармат", которая превосходит советскую "Сатану" и новой крылатой ракеты "глобальной дальности", которая, по утверждению президента РФ, благодаря маневру обходит любую ПРО.
Что касается прогнозов на обращение Путина к Федеральному собранию 2019 года, здесь эксперты склонилось к мнению, что будет затронута тесной интеграции России и Беларуси - возможном объединении стран в союзное государство. Также ожидалось, что президент РФ коснется темы Курильских островов, касательно которых у РФ и Японией в последнее время возобновились жаркие споры.
Относительно внутренней российской повестки ожидалось, что Путин будет говорить о своем "детище" - 12 национальных проектах (здравоохранение, образование, жилье и городская среда, экология, автодороги, рынок труда, наука, цифровая экономика, культура, малый бизнес, сотрудничество и экспорт, магистральная инфраструктура) и дорожных картах для их реализации. На проекты планируется потратить 25 триллионов рублей.
В итоге же выступление продолжалось 1 час 15 минут. Из них час времени Путин посвятил сугубо внутренней повестке, большинство новостей из которой станет хорошей новостью для российских граждан. 15 минут он говорил о международной повестке - преимущественно об отношениях с США и выходу из договора ДРСМД.
Об Украине, украинцах, грядущих выборах в Украине, Петре Порошенко или других украинских политиках российский президент в своем обращении не упомянул ни разу.
Ниже приводим тезисы обращения президента РФ.
Рост выплат на ребенка, снижение ипотеки для семей с детьми
"Это послание направлено на вопросы нашего внутреннего, экономического, социального развития и будет касаться национальных проектов", - начал Путин.
"Если же кто-то предпочитает работать по накатанной, так не получится - здесь не получится - с такими настроениями к снаряду лучше не подходить и сразу уходить. Мы не должны ждать пришествия коммунизма и улучшать жизнь сейчас. Такой тон должно создавать правительство Российской Федерации", - сказал президент РФ.
"Наша ключевая задача - сбережение народа. Семья - наш мощный нравственный каркас. Россия вошла в сложный демографический период - рождаемость уменьшилась. Но это не значит, что мы должны смириться с фактом. Мы смогли переломить ситуацию в начале 2000-х годов. Сегодня хочу сказать о новом пакете поддержки семей. У нас предусмотрены выплаты - в среднем по стране 11 тысяч рублей на ребенка. Пора сделать следующий шаг - поднять платку до двух прожиточных минимумов (то есть в два раза, - прим.Ред.)", - отметил Путин.
Дополнительно Владимир Путин предложил частично освободить от налогообложения на недвижимость семьи с детьми. Снижение ипотеки - до 9%, потом - до 8%. Для семей с детьми - 6%. Ранее последняя ставка была только на первые три года, будет - на все время погашения ипотечного кредита. Для семей, в которых родится третий ребенок, будет дополнительно погашено 450 тысяч рублей ипотеки (причем, сделано это будет задним числом).
"Чтобы россияне в полной мере почувствовали радость материнства и отцовства, ясли должны быть в шаговой доступности для каждого. Все государственные услуги по записи в садик - до 2020 полностью должен быть компьютеризован", - сказал Путин.
Дополнительная индексация пенсий, подъемные для врачей
Сейчас в России за чертой бедности около 19 миллионов человек, говорит президент РФ. "Причин для бедности очень много, но она всегда придавливает человека, лишает его жизненных перспектив. Опыт наших регионов (Калужской, Вологодской и других областей) показывает, что можно решать эту проблему. Так, для каждого гражданина внедряется отдельная программа поддержки - обучение, помощь в поиске работы. Поручаю правительству оказать финансовую поддержку по заключению таких социальных контрактов граждан", - говорит Путин. Для тех граждан, кто лишился работы, отмечает он, будет отсрочены выплаты по ипотечным кредитам.
Владимир Путин отметил, что ростом (индексацией) пенсий граждане остались недовольны. "Возникшую несправедливость надо немедленно устранить. Индексация пенсий должна проводиться сверх прожиточного минимума, и сделать это нужно с этого года. Выплаты за первые месяцы текущего года надо пересчитать и доплатить людям. Все, кто работает в социальной сфере, должны соответствовать самым строгим нормам", - отмечает Путин.
Обязательная бесплатная диагностика онкологии для всех россиян
Также президент РФ заявил, что граждан не устраивает качество медицинской помощи: "В ряде регионов реализуется проект "Бережливая поликлиника". Время ожидания врача сокращается в три-четыре раза, я ними очень доволен, но они, скорее, исключение. Поручаю правительству внедрить механизмы, которые будут мотивировать персонал улучшать качество медицинского обслуживания. Причем, не только поменяйте вывеску. А чтобы люди почувствовали улучшения. Избавьте людей от ненужных справок".
Путин зафиксировал новые выплаты - подъемные - для медиков, которые переезжают на работу в сельскую местность. Для врачей - миллион рублей, для фельдшеров - 500 тысяч рублей.
"Отдельно о лечении онкологии. Мы потратим на это 1 триллион рублей. Мы направляем на это весь наш научный потенциал. Мы будем продолжать эту работу. Принципиальное значение имеет ранняя диагностика - причем, обращаю внимание! - она должна быть в обязательном порядке для всех россиян. Нужно, чтобы людям было удобно проходить обследование - в выходные, по вечерам", - сказал Путин.
Ликвидация мусорных свалок
"Что касается наших мусорных проблем - мы не занимались ними сто лет. Точнее, никогда не занимались. Кто подумал, когда дается разрешение на строительство домов рядом со свалками? - Никто. А подумайте. Нужно навести порядок в этой сфере. Надо сформировать цивилизованную систему обращения с отходами. Мне лично пришлось вмешиваться несколько раз, чуть ли не выставить там на свалках охрану. Я даю поручение: на сигналы о свалках реагировать немедленно", - говорит Путин. Отдельно он поручил поставить на кадастровый учет все национальные парки.
Ремонт школ в регионах и подъемные для учителей
"Ученики наших начальных и старших классов добиваются хороших результатов. Но нельзя оставлять за скобками проблемы. Дети - пусть и менее 1,5% школьников - до сих пор ходят в школы, где нет хорошего отопления, водопровода, канализации. О какой социальной справедливости мы можем говорить?! Обращаюсь к регионам, где такие проблемы еще есть - решите их. Скорость интернета в школах должна вырасти. Отдельно про кадры - с 2020 года предлагаю запустить программу "Земский учитель". В ее рамках - единовременная выплата в размере 1 миллиона рублей для педагогов, которые готовы переехать в сельскую местность и небольшие города", - отмечает Путин.
"Зарплата педагогов, врачей, культурных работников должна быть средней по региону", - сказал Путин.
Рост экономики на 3%, робототехника, 5G и поддержка села
"В следующем году темпы роста экономики должны составить 3%, а затем - превысить мировые. У нас мощная финансовая подушка безопасности - наши резервы полностью покрывают долг. Но нужно еще решить проблемы в экономике: увеличить несырьевой экспорт в полтора раза, чтобы бизнес не убегал в другие юрисдикции, снятие инфраструктурных ограничений, подготовка современных кадров", - отмечает президент РФ.
"У нас исторические возможности для роста разных отраслей промышленности. На это у нас есть 6 триллионов рублей, деньги должны работать внутри страны, нужно искать производителей. Нужно работать с большими данными, робототехникой. Парламенту поручаю принять законопроекты для новой технологической реальности", - сказал Владимир Путин.
"Я обращаю внимание правительства - разработать и внедрить со следующего года новую программу поддержки села. Также - разработать бренд нашей зеленой продукции - за рубежом вообще ничего чистого не осталось", - отметил Путин.
О 5G - "надо увеличить возможность нашей спутниковой группировки". "Надо сформировать наш космический центр, объединить научные исследования, подготовить кадры", - сказал Путин.
Поручения прокуратуре, суду и ФСБ
О следствии. "Люди сидят за решеткой, а их по четыре месяца не вызывают на допрос, потому что следователь в отпуск ушел. Тогда увеличьте количество следователей! Прошу генерального прокурора и главу Верховного суда выступить с предложениями".
Поручение ФСБ - разработать платформу для взаимодействия с бизнесом до конца года. Всем ведомством - обновить нормативную базу за два года. "Все остальное - сдать в архив", - отметил Путин.
Приоритетные регионы - Сибирь и Дальний Восток
"В этом году начнется движение по Крымскому мосту. Заработает и автодорога Москва - Санкт-Петербург. За шесть лет по всей стране будут реконструированы 60 аэропортов. Вырастет пропускная способность БАМа и Транссиба. Восточная Сибирь и Дальний Восток - наши приоритеты. Обсудим в сентябре со всеми ведомствами, что вы сделали для этих регионов", - говорит Путин.
О ракете "Авангард"
Об "Аванграде" - ракетный комплекс, по мнению Путина, соотносим по значимости с запуском первого искусственного спутника. "Нам предстоит реализовать научно-технические программы в области искусственного интеллекта. Для реализации проектов нужно ускорить создание инфраструктуры. Впервые на российских верфях будут заложены научно-исследовательские суда. Нужно выстроить модель исследования и разработок. Нужно построить еще 15 научных центров в регионах, 5 - открыть в этом году", - сказал российский президент.
Об отношениях с США и зеркальном ответе на выход из ДРСМД
"Россия не может быть государством, если она не будет суверенным. Некоторые могут. Мы - нет. Приоритеты нашей внешней политики - укрепление доверия, борьба с общими для всего мира угрозами. На этих основаниях мы ведем работы в ООН, Брикс. Вместе с партнерами из Белоруссии продолжим укрепление сотрудничества. Наши отношения с Китаем показывают пример плодотворного сотрудничества в экономикой. С Японием работаем по заключению мирного договора. Надеюсь, что со стороны Европейского союза будут предприняты шаги для нормализации отношений с Россией. Самым острым и обсуждаемым вопросом отношений России и США является вопрос их выхода из ДРМСД. Нужно им было сказать по-честному, а не придумывать обоснования. Вот из ПРО вышли, надо было было так же выйти и отсюда. Они сами нарушают, а их сателлиты еще и похрюкивают. Я говорю об этом только потому, что мы вынуждены отвечать на эти обвинения. США демонстративно проигнорировали пункты ДРМСД. Разместили в Румынии и Польши пусковые установки - мы же это видим. У некоторых ракет подлетное время до Москвы - 12 минут. Мы вынуждены будем предусмотреть зеркальные меры. Россия будет вынуждена создать и развернуть виды вооружений в отношении в том числе против тех территорий, где находится центр принятия решений. Мы немедленно это реализуем, когда угрозы станут для нас реальными", - отметил Путин.
"Мы не заинтересованы в конфронтации США. Но они продолжают разрушительную политику. Наша безопасность будет надежно защищена. Мы готовы к разоружительной тематике, но стучать в закрытые двери не будем", - отметил Путин.
О новой ракете "Циркон"
"Считаю нужным проинформировать вас о новой перспективной новинке - о гиперзвуковой ракете Циркон со способностью поражать морские и наземные цели. Скорость - 9 махов. Для нас это будет не затратно. Также вводим 7 подводных лодок и 15 кораблей", - говорит Путин.
О сплоченности общества
"Никто не должен даже задумываться о применении силовых методов против нашей страны. Мы сохраняем идентификацию, основанную на наших традициях, при сплоченности общества, солидарно настроенного на перемены, когда быть нужным и полезным - ценится. Эти условия прорывного развития невозможности перевести в цифры, но они - определяющие. И этого успеха мы добьемся", - резюмировал Путин.
