Жесткая централизация бюджета не срабатывает. На места фактически передана нагрузка по социалке, но большую часть налогов центральная власть оставляет в государственном бюджете. И все равно их не хватает ни центру, ни регионам. Любая власть считает центральный бюджет поводом отдать его близким себе структурам.
Крайне неустойчивую ситуацию все равно придется исправлять перераспределением налогов в пользу местных бюджетов