В Україні змінилися правила щодо субсидій. З 1 лютого безготівкове перерахування бюджетних коштів безпосередньо постачальникам комунальних послуг зупинено. Тепер гроші перераховуватимуть безпосередньо людям на банківські рахунки, а вже вони мають самі платити за комуналку.
Фактично частину українців робили так і раніше – у рамках монетизації субсидій гроші зараховувалися на банківські картки, їх можна було зняти та погасити платіжки.
Але значну частину громадян використовували стару схему безготівкових субсидій. Здебільшого це пенсіонери, багато з яких взагалі не мали банківських рахунків, а пенсію отримують через "Укрпошту". Також по безготівкові отримували субсидії багато незаможних родин, люди з інвалідністю та ін.
"Зараз іде останній етап монетизації - усі отримуватимуть гроші і самі платитимуть ними за комуналку", - каже керівник спеціальних проектів НТЦ "Психея" Геннадія Рябцев. Втім, для пенсіонерів, які отримують пенсії поштою, зробили виняток - вони зможуть отримувати субсидії разом із пенсіями через "Укрпошту".
Нюанс у тому, що "живі" гроші - це завжди спокуса: віднести їх за комуналку або витратити на поточні потреби, скажімо, на продукти чи ліки. Зважаючи на те, що доходи багатьох українців у війну скоротилися, вибір може бути явно не на користь комуналки. А це означає - зростання загальних боргів щодо ЖКГ та зменшення армії одержувачів субсидій.
"Не платити по комуналці можна, але недовго. При переоформленні субсидії (а це потрібно робити кожні півроку) збирають дані про борги претендента на бюджетну допомогу. І якщо вони перевищують 620 гривень за всіма постачальниками послуг, субсидію не дадуть. Якщо тільки людина вчасно" на укласти договори про реструктуризацію боргів", - пояснив нам керівник КП "Тепловик" Олександр Душенко.
"Крім того, одержувачі субсидій тепер самі оплачуватимуть комісійні банки за кожну платіжку, якщо тільки заздалегідь не потурбуються про автоматичне списання коштів через фінустанову, не платитимуть самі через електронний кабінет (що для багатьох пенсіонерів складно – Ред) або не оберуть "Ощадбанк", який не бере комісії)", - каже експерт ринку ЖКГ Олег Попенко.
Розбиралися, що означають нововведення щодо субсидій.
Тільки "живими" грошима
З 1 лютого повністю зупинено стару, "немонетизовану" схему щодо субсидій.
Нагадаємо - реформа з монетизації компенсацій щодо комуналки йшла поступово.
Частина людей отримували гроші на свої банківські рахунки, могли їх зняти та самостійно сплатити за комунальні рахунки. Частина — як і раніше, отримували безготівкові субсидії, тобто гроші безпосередньо перераховувалися постачальникам комунальних послуг, а субсидіанту на руки нічого не давали, але й платити йому нічого не потрібно.
Тепер, як повідомляють у Пенсійному фонді (до нього перейшли повноваження соцслужб щодо оформлення та видачі субсидій) безготівкових субсидій уже немає.
Усі – "живими" грошима. Кошти зараховуватимуться на банківський рахунок отримувача субсидій. Якщо рахунки в банку людина не має, її потрібно відкрити. Якщо субсидіант сам цього не зробив, гроші надійдуть до державного "Ощадбанку". Щоб їх отримати, потрібно звернутися до відділення цього банку та відкрити там особистий рахунок.
Для пенсіонерів, які одержують пенсії через "Укрпошту". залишили виняток. Вони зможуть отримувати субсидії разом із пенсіями через поштові відділення. Але для цього потрібно звернутися до відділення "Укрпошти" та оформити таку послугу. Доставки субсидій додому (скажімо, для інвалідів) вже не буде. Але якщо йдеться про людину пенсійного віку – теж можуть зробити виняток.
Отримані "живими" грошима субсидії потрібно буде самостійно розподіляти за постачальниками комунальних послуг - розраховуватися за платіжками в загальному режимі, як це роблять ті, хто платить за свої та не отримує компенсацій із бюджету.
Ось як описує нововведення Пенсійний фонд:
ПФ перечистить кошти на рахунки для виплат тим отримувачам субсидії, які до грудня 2022 року вже отримували відповідні пільги у готівковій формі, а також тим, хто звернувся по надання такої виплати. Пенсіонерам, які до грудня 2022 року отримували пільги у грошовій безготівковій формі, виплати проведуть шляхом перерахування коштів на їхні пенсійні рахунки в тих банках, де вони отримують пенсію. Чи це можливо через відділення АТ "Укрпошта", якщо пенсіонер так одержує виплати.
Якщо українці отримували пільги у грошовій безготівковій формі, але не є пенсіонерами, то кошти буде перераховано на їхні поточні рахунки. Їх ПФУ відкриває у АТ "Ощадбанк". Органи Пенсійного фонду мають повідомити пільговика про відкриття такого рахунку. Для отримання коштів з такого рахунку потрібно особисто прийти до Ощадбанку, щоб укласти договір з банківського обслуговування.
Якщо одержувач хоче, щоб кошти надходили на рахунок в іншому банку чи через відділення "Укрпошти", йому потрібно звернутись до територіального відділення ПФУ із відповідною заявою. Це можна зробити особисто поштою через особистий кабінет на веб-порталі електронних послуг Пенсійного фонду, - йдеться у повідомленні прес-служби ПФ.
"Всі бюджетні виплати вивантажать на банківську картку"
У принципі нововведення щодо субсидії складно назвати революційним. За великим рахунком, це останній етап монетизації, яка стартувала в Україні ще кілька років тому та передбачала поступовий перехід на оплату бюджетних компенсацій виключно у грошовій формі.
"У меморандумі з МВФ Україна підписалася на нову соціальну політику. А у бюджеті на цей рік такого рядка як субсидія взагалі немає - компенсації по ЖКГ йдуть у загальному пакеті підтримки малозабезпечених громадян. Там передбачені виплати також для інвалідів, малозабезпеченим сім'ям, переселенцям. в тому числі, компенсації по ЖКГ.Претенденту на державну допомогу не зараховуватимуть усі належні виплати різним способом - щось на банківський рахунок, щось безготівково за комуналку.Все "завантажать" на карту, а далі людина може розпоряджатися цією сумою на свій розсуд", - зазначає голова Економічного дискусійного клубу Олег Пензін.
Пенсійному фонду з недавніх пір додали роботи — крім пенсій, "навантажили" ще й субсидіями, лікарняними та іншими соцвиплатами. Тому забезпечувати ще й безготівковий розподіл субсидій щодо постачальників комунальних послуг йому не так просто. Що стало ще одним аргументом на користь прискорення монетизації.
Що зміниться людям?
"Різкі зміни будуть для тих, за кого держава раніше автоматично перераховувала оплату по комуналці безпосередньо постачальникам послуг. Тепер людина повинна буде платити самостійно. Але, звичайно ж, можна налаштувати автоматичне зарахування грошей щомісяця через банк, скажімо, настроївши спеціальну опцію в мобільному додатку". Якщо цього не зробити, а платити через касу за платіжками, то додасться комісія", - каже Олег Попенко.
Банківські комісії за платіжки на перший погляд невеликі — 15-35 гривень. Але це за кожну платіжку, а з огляду на те, що їх зараз приходить ціла пачка (окремо за послугу, доставку послуги, абонентське обслуговування тощо), то в результаті може набігти до 200 гривень "зайвих" платежів.
Можуть виникнути незручності, скажімо, для пенсіонерів чи інвалідів, яким тепер самим потрібно платити за рахунками - доведеться або навчитися робити це через банківські додатки, або вистояти довгі черги під Ощадбанком (щоб не платити комісії), або платити комісію в касах інших банків (у деяких є пільги. Наприклад, із пенсіонерів при оплаті через касу до 5 тисяч гривень додаткової комісії не беруть).
"Заплатити за світло або купити їжу"
Є ще один аспект. Субсидії "живими" грошима - це спокуса пустити ці гроші не на комуналку, а на інші потреби. Скажімо, їжу чи ліки.
Що багато хто й робитиме, враховуючи різке зниження доходів та зростання цін.
Це своє чергу може різко прискорити накопичення боргів по ЖКГ.
"Звичайно борги зростатимуть. Особливо з урахуванням нинішніх реалій. Якщо у вас постійно немає електроенергії, ви що, матимете останні гроші і підете платити за світло", - каже Пензін.
За словами голови КП "Тепловик" Олександра Душенка, людина може справді отримувати субсидію і при цьому не платити за комуналкою. Але є ризик "Злетіти" із субсидії.
"Субсидію переглядають двічі на рік. Якщо при цьому накопичені борги по всіх постачальниках на суму більше 620 гривень, то у бюджетній компенсації людині відмовлять. Якщо тільки вона заздалегідь не укласти з постачальниками договору про реструктуризацію боргів і не надасть їх до Пенсійного фонду", — пояснив Душенко.
"Борги по ЖКГ і так просто колосальні. Не платить не тільки населення, немає також компенсації від держави за різницею в тарифах. У бюджеті на цей рік кошти на ці цілі взагалі не закладені. Зміни можуть внести тільки після першого кварталу, і то, якщо знайдуть джерела для цих витрат, рахунок йде на мільярди гривень, нам, приміром, маємо 36 млн. При цьому ми не можемо заплатити за газ - борг 30 млн. У свою чергу "Нафтогаз Трейдинг" забирає з наших рахунків усі гроші, залишає тільки на зарплати та податки. Виходить замкнене коло", — каже Душенко.
Якщо піде зростання боргів ще й із боку населення, ситуація для комунальників ще більше погіршиться. Адже фактично стягнути гроші з боржників вони не можуть. "Ми подаємо до судів, отримуємо позитивні рішення, Але до закінчення війни виконавча служба не проводить жодної роботи зі стягнення. Залишається лише продовжувати підрахунок боргів у надії отримати плату за ними пізніше", - зазначив Душенко.
