Ордер наарешт Путіна Міжнародним кримінальним судом у Гаазі навряд чи загрожує реальним затриманням російського президента в найближчому майбутньому. Принаймні доти, доки він залишається при владі. Це сигнал, який посилає Захід усім світовим лідерам, що Путін тепер гранично токсичний. Аналогічний сигнал (далеко, втім, не перший) надсилається і російським елітам.
Але чи ці сигнали будуть сприйняті тими, кому вони призначені - питання відкрите.
Поки що, очевидно, що ордер на арешт Путіна ще більше віддалить Захід і Росію один від одного, збільшивши висоту стіни між ними (і без того чималою), ще зменшивши ймовірність компромісів і угод між ними (і без того невелику).
Такі оцінки звучать у західних ЗМІ, а також у коментарях опитаних "Країною" експертів.
Докладно розповідаємо про наслідки рішення Міжнародного суду.
Шанси на суд невеликі
Міжнародний кримінальний суд оголосив підозри Путіну у незаконній депортації українських дітей.
"Пан Володимир Володимирович Путін [...], президент Російської Федерації, імовірно несе відповідальність за військовий злочин у формі незаконної депортації населення (дітей) та незаконного переміщення населення (дітей) з окупованих територій України до Російської Федерації", - йдеться в прес-реліз.
Судді Міжнародного кримінального суду додають, що мають достатні підстави вважати, що Путін особисто несе відповідальність за ці злочини і як безпосередньо причетний до них, і як керівна особа, чиї підлеглі з його потурання або при його схваленні вчиняли ці злочини.
Зеленський назвав рішення МКС "історичним рішенням, з якого розпочнеться історична відповідальність".
Здійснити таку злочинну операцію було б неможливо без наказу вищого керівника держави-терориста. державні рішення, державне зло. Яке починається саме з першої посадової особи цієї держави", - заявив Зеленський.
Генеральний прокурор України Андрій Костін заявив, що рішення МКС - це сигнал для миру про те, що російська влада є злочинною.
"Відтепер президент Росії має офіційний статус підозрюваного у скоєнні міжнародного злочину - незаконну депортацію та переміщення українських дітей. Це означає, що за межами Росії Путін має бути заарештований і відданий суду. І світові лідери тричі подумають, перш ніж потиснути йому руку або сісти з ним за стіл переговорів, - написав Костін у себе у Фейсбуці. - Світ отримав сигнал про те, що російський режим злочинний і його керівництво та союзники будуть притягнуті до відповідальності. Це історичне рішення для України та всієї системи міжнародного права".
Водночас Росія не визнає Міжнародного кримінального суду і не ратифікувала його основний документ – Римський статут.
"Рішення Міжнародного кримінального суду для нашої країни не мають жодного значення, у тому числі з правової точки зору. Росія не є учасником Римського статуту Міжнародного кримінального суду і зобов'язань щодо нього не несе", - написала речниця МЗС Росії Марія Захарова в соцмережах.
При цьому самого суду поки що не буде – МКС не проводить заочних процесів. Для початку необхідно, щоб підсудні були доставлені до Гааги.
"Міжнародний кримінальний суд не виносить заочних вироків. Тобто для того, щоб справу Путіна розібрали в суді, він має особисто бути присутнім у Гаазі. А шанси на це невеликі. Експерти сумніваються, що МКС будь-коли отримає реальну можливість судити Володимира Путіна. Один із найвідоміших аналогічних випадків - справа проти колишнього президента Судану Омара аль-Башира, звинуваченого в масових вбивствах.Ордер на арешт аль-Башира МКС видав більше десяти років тому.Тільки у 2020 році, через рік після повалення та арешту президента, уряд Судану погодилося видати його, але досі так і не видало Поки що його судять на батьківщині за переворот 1989. Аль-Баширу зараз 78 років Експерти сходяться на думці, що поки в Росії сильний існуючий режим, вироки щодо високопосадовців навряд чи можливі", - пише Російська служба Бі-бі-сі.
"Важливість цього рішення МКС не в ймовірності, з якою Путін опиниться на лаві підсудних, а в символізмі цього рішення", - сказав експерту з міжнародного права з Копенгагенського університету Кевін Йон Хеллер.
Очевидно, що перспективи затримання Путіна найближчим часом є вкрай примарними. Якщо він і відвідує країни, то "дружні", які передадуть його міжнародному суду. Але його пересування світом стануть набагато складнішими, ніж зараз, вважає Хеллер.
Одним із наслідків ордера Гааги, на думку Хеллера, може стати його вплив на готовність держав Півдня вести справи з Путіним.
Ключовим моментом, на думку британського журналіста Джеймса Лендейла, є те, що Міжнародний кримінальний суд вирішив зосередитись на президенті Путіні.
"Суд міг би зосередити увагу на багатьох інших воєначальниках з російської сторони, які бомбили школи, лікарні та житлові райони - всі вони звинувачуються у військових злочинах. Натомість суд вирішив зосередитися на депортації дітей, яка вважається військовим злочином, та конкретно на відповідальності Марії Львової -Бєлової, уповноваженого Росії з прав дитини, і Путіна.Суд каже, що причина оприлюднення цих ордерів полягає в тому, що на даний момент злочини продовжуються, намагаючись запобігти подальшим злочинам.Чи буде успішним чи ні, ще належить побачити. Це сигнал міжнародної спільноти про те, що те, що відбувається в Україні, суперечить міжнародному праву. Суд висуває звинувачення в тому, що Путін несе відповідальність, але дуже малоймовірно, що він збирається вирушити в місце, де його можуть заарештувати", - сказав "Країні" Лендейл.
Росія може підняти ставки у війні
Джерела Guardian у міжнародному кримінальному суді заявили, що, можливо, Путін все ж таки полетить до Китаю, який не підписав Римський статут.
"Варіанти поїздок президента Росії стали вкрай обмеженими", - сказав джерело.
Зазначимо, що у Кремлі раніше не виключали, що Путін цього року особисто відвідає саміт великої двадцятки в Індії (Індія Римський статут МКС не ратифікувала).
Також цього року має намір саміт БРІКС (неформальне об'єднання Бразилії, Росії, Індії, Китаю та Південноафриканської республіки) у ПАР. ПАР Римський статут ратифікувала і тому, теоретично, має заарештувати Путіна та передати його до Гааги, якщо він приїде до країни.
Проте вже був прецедент, коли ПАР проігнорувала свої зобов'язання перед МКС. 2015 року до країни прибув обвинувачений Міжнародним судом у військових злочинах президент Судану Омар Башир. Але, незважаючи на заклики МКС, влада ПАР не стала його заарештувати. Навпаки – тепло прийняли на найвищому рівні.
А ось до Європи для Путіна тепер шлях точно замовлений.
Міністр юстиції Німеччини вже заявив, що президента РФ буде заарештовано і видано до Гааги, якщо приїде до ФРН.
Журналіст Guardian Ендрю Рот вважає, що ордер на арешт Путіна, виданий міжнародним кримінальним судом, напевно, буде представлений у Росії як точка неповернення. Кремль використатиме рішення суду як доказ того, що Захід не прагне ні до чого, крім зміни режиму.
"У той час як Путін вже готує свою громадськість до довгої війни, ордер на арешт вперше підвищує конкретну ймовірність того, що російські лідери та інші відомі прихильники війни можуть постати перед судом у Гаазі, якщо вони колись опиняться під арештом. Хоча найближчим часом час цей малоймовірний, Росія, ймовірно, скористається цим, щоб підняти ставки у війні всередині країни, а також, коли захоче, заявити, що будь-які переговори - це просто димова завіса для кінцевої мети - повалення Путіна", - сказав Рот.
Economist пише, що насправді Путін, швидше за все, ніколи не постане перед судом у Гаазі.
"Путін не скоро опиниться на лаві підсудних у МКС. Існуюча нині обмежена міжнародна кримінальна юстиція просто не поширюється на лідерів ядерних країн. Тим не менш, є ще можливості для судового переслідування деяких російських злочинів. Перша перешкода для тих, хто хотів би, щоб Путіна посадили у в'язницю, полягає в тому, що Росія не підписала МКС... Не існує жодного прецеденту, який би дозволив посадити Путіна до в'язниці", - пише видання.
"Є дві широкі категорії звинувачень, які можуть бути пред'явлені російським винуватцям війни. Один включає військові злочини і злочини проти людяності: коли, скажімо, під час конфлікту стають мішенню цивільні особи або коли війська гвалтують і грабують. Солдат, які вчиняють ці неподобства, можна судити (як уже було з деякими росіянами в Україні).Теоретично їх командири та політичні господарі також можуть бути притягнуті до відповідальності.На практиці навряд чи колись можна буде довести, що вони демонстрували таку поведінку.З цієї причини Україна та її союзники висувають другу категорію звинувачень: злочин агресії Акт вторгнення в сусідню країну можна повністю покласти на плечі політиків Але судове переслідування за такий злочин - майже незвідана юридична територія Тільки у двох випадках, коли це сталося - на Нюрнберзькому і Токійському процесах, що відбулися за Другою світовою війною, - залучені країни порушили з удільне переслідування (обидва уряди керувалися Америкою та її союзниками). Якщо не станеться вторгнення до Росії чи повалення Путіна, цього не буде. Деякі експерти з права вважають, що Генеральна Асамблея ООН (де кожна країна має один голос і не має права вето) могла б призвати до створення такого суду. Але цей обхідний шлях виштовхне міжнародне право за його нинішні межі. І перемога у такому голосуванні не гарантована: багато країн, включаючи Америку, не хочуть наділяти міжнародні суди більшою владою.
Залишаються два варіанти, і жоден із них не можна назвати відповідним. Один із них – переслідувати росіян через українську судову систему, можливо, в суді, схваленому іноземцями та за участю міжнародних суддів. У цьому не було б символічної цінності судового процесу в Гаазі: переслідуватися судом могли б лише невибагливі росіяни, що виглядало б як каральне правосуддя. Інший варіант - дозволити МКС переслідувати російські військові злочини та злочини проти людяності, але не злочин агресії, який у випадку з Росією виходить за межі його поточної компетенції. Для цього достатньо, щоб Україна визнала повноваження Гаазького суду, який цим розпочав розслідування дій Росії. Але мало хто вважає, що справа проти Путіна може бути порушена. У будь-якому випадку він зазвичай не судить підозрюваних заочно.
Переважним планом України є створення спеціального трибуналу в Гаазі, окремого від МКС і здатного переслідувати в судовому порядку злочин агресії - і, таким чином, націлитись на Кремль. Це також неможливо. Найгірше це може дискредитувати МКС у його прагненні переслідувати в майбутньому такі транскордонні агресії, каже Олів'є Кортен, професор міжнародного права у Вільному університеті Брюсселя. Переслідування військових злочинців на полях битв у МКС хоч і уникає великого призу у вигляді арешту Путіна, не буде простим символом. Будь-хто, хто може побоюватися судового переслідування з боку МКС, - скажімо, генерали та представники групи Вагнера, - коливатиметься коли-небудь покинути Росію, щоб не опинитися в Гаазі. Це було б своєрідним покаранням", - пише Economist.
"Транзиту влади тепер точно не буде"
А в Росії ордер на арешт Путіна оцінюють з погляду теми боротьби з нинішнім світопорядком, де основну роль відіграють країни Заходу.
"Так склалося, що Володимир Путін став уособленням незгоди з "порядком, заснованим на правилах" (ПОП) і кинув йому виклик, хоча немає гарантії, що Росія опиниться серед головних вигодонабувачів наступної композиції світу. І, в принципі, закономірно, що орган, що претендує на те, щоб бути квінтесенцією цього порядку (МУС - Ред. ), намір притягнути його до кримінальної відповідальності.Ставка підвищена практично максимально, тепер питання, що далі.
Спроба оголосити Путіна поза законом – сигнал не тільки й не так йому, як іншим, яким пропонують визначитися зі своїм ставленням до «бунту». Іншими словами, нова пропозиція не-Заходу приєднатися до антиросійських заходів, але виражена тепер у гранично загостреній формі.
Попередня пропозиція успіху не здобула, коаліція тих, хто ввів санкції проти Росії, складається лише з офіційних союзників США, інші країни вважають за краще ухилятися. Тепер ухилення, а воно виражатиметься у продовженні взаємодії з людиною, яка, згідно з виданим ордером, підлягає на лаву підсудних, матиме ще більш демонстративний характер. Якщо цей захід тиску спрацює, і навколо російського президента виникне розріджений простір, значить ховати ПОП передчасно. А якщо цього не станеться, можна буде говорити про прискорення заходу колишньої системи", - пише журнал "Росія в глобальній політиці".
Обговорюються й внутрішньополітичні наслідки ордера МКС.
Очевидно, що це сигнал російським елітам про те, що жодного примирення Заходу з Росією не буде поки що Путін при владі, а тому його треба прибрати. Однак це вже далеко не перший такий сигнал. І якщо всі попередні не спрацювали та не викликали бунту російської еліти, то не дуже віриться у те, що спрацює і цей.
Оцінки здебільшого звучать в іншому напрямку. Що Путін тепер точно не буде налаштований передавати будь-кому владу, оскільки переставши бути президентом у нього буде набагато більше шансів опинитися в Гаазі.
"Тепер точно ніякого транзиту влади не буде", - пише російський політолог Ігор Димитрієв.
"Поставлять на вигляд Орбану спілкування з Путіним"
Політолог Костянтин Бондаренко у розмові зі "Країною" зазначає, що, за великим рахунком, рішення Гааги про видачу ордера на арешт Путіна - символічне і не матиме прямих юридичних наслідків.
"Ні Росія, ні США, ні навіть Україна Римський статут не ратифікували. У Конституції РФ діє норма, яка передбачає верховенство федерального законодавства над міжнародним правом. Трамп свого часу взагалі пригрозив суддям МКС арештами через порушення справ проти американських військових. Звичайно ж, завтра в Москві не висадяться поліцейські з метою заарештувати Путіна і дитячого омбудсмена.Рішення суду ухвалювалося швидше в інформаційних і політичних цілях - в черговий раз показати, що для Заходу Путін стає ізгоєм. Наслідки?, що він спілкується з Путіним Спробують змінити позицію деяких держав БРІКС Але треба врахувати, що ордер - це ще не вердикт, не визнання Путіна злочинцем, і саме до цього апелюватимуть держави, які визнають Римський статут, але продовжують спілкування з лідером Росії. А по-друге, може виникнути ситуація, за якої обираючи між зв'язками з Росією та відданістю Р імського статуту, окремі країни оберуть зв'язки України з РФ. Думаю, що Росія найближчим часом спробує зрежисувати кілька прецедентів. За мовчазної підтримки Китаю", - каже Бондаренко.
Політолог Руслан Бортник каже, що ордер на арешт Путіна означає нову жорстокість протистояння між Росією і Заходом і ізоляцію Путіна, що посилюється, від західних еліт.
"Мається на увазі насамперед європейських еліт, оскільки ні США, ні Україна не ратифікували Римський статут. І, умовно кажучи, теоретично на територію США Путін може прибути. У США залишається поле для переговорів та комунікації з Москвою. Чого, наприклад, залишається мало в європейських лідерів, тепер Мікрону та Шольцю, перш ніж дзвонити Путіну, необхідно буде двічі подумати, як це виглядатиме з точки зору внутрішньої громадської думки, або доведеться ігнорувати ордер міжнародного суду і, таким чином, дискредитувати довіру до цієї інституції., звичайно, і сигнал російським елітам, і посилення тиску на самого Путіна - що, ось, ми готові говорити з усіма, окрім Путіна, але це рішення не є фінальним, тому що поки що це лише попереднє рішення. Особа, і засудження незабаром ще не відбудеться, самі розгляд цих справ затягнуться на роки, тому певною мірою це жовта картка Путіну про т частини західних партнерів. Можливо, це спроба вплинути на переговори між Росією та Китаєм, на хід візиту Сі Цзіньпіна до Москви. Хоча нагадаю, що Китай, Індія, Туреччина, Ізраїль, США та багато інших країн не ратифікували Римський статут, а навіть США вводили санкції щодо Міжнародного кримінального суду через розслідування справ щодо американських військовослужбовців. Можливо, це спроба ще більше ізолювати Путіна, забетонувати бар'єр передусім між Росією та Європою. Також ця ситуація впливатиме на можливий закулісний переговорний процес, і, можливо, цей ордер є частиною цього процесу і через цей ордер на Путіна чинять тиск з метою домогтися від нього певних поступок. Але між Росією та Європою, Росією та союзниками США виріс дуже жорсткий політичний мур. Російські, можливо, ілюзії про те, що із Заходом можна домовитися, його можна змусити прийняти російські умови теж будуть обсипатися, і Росія ще більшою мірою концентруватиметься на військових інструментах вторгнення в Україну. Не думаю, що це рішення призвело до якогось кардинального перелому, але запеклість між Росією та Заходом це рішення, безумовно, збільшить. Це може підштовхнути Росію до нових жорстоких ударів по українській інфраструктурі та території України", - прогнозує Бортник.
